2014년 업무계획

2014. 1

한국전력거래소

	목 차

Ⅰ. 2013년 주요업무 추진실적	1

1. 기본방향	1

2. 추진실적	2

Ⅱ. 2014년 주요업무 추진계획	5

1. 기본방향	5

2. 추진계획	6

Ⅰ. 2013년 주요업무 추진실적

1. 기본방향

경영환경	▷ 전력수요 급증에 따라 전력수급에 관한 국민 관심 증대 ▷ 이상기후 및 냉난방 부하 증가로 전력수급 리스크 확대 ▷ 에너지 효율 및 수급안정성 제고를 위한 스마트그리드 사업 본격화
기본방향	▷ 동계 및 하계 전력수급 안정으로 정전사태 예방 ▷ 전력시장 및 장기전력수급계획 합리성 제고 ▷ 전력분야 녹색성장 선도
중점과제	□ 전력수급 안정화 □ 전력시장 운영 고도화 □ 중장기 전력수급 안정화 기반 구축 □ 전력분야 신성장 사업 기반 강화

2. 추진실적

1		전력수급 안정화

□ 여름철/겨울철 전력성수기 공급능력 확보 등 안정적 전력공급

○ 정부와 긴밀한 협업을 통해 전력수급 안정대책 수립․시행

- 원전 가동중단 및 발전소 건설 지연으로 발전기 정지계획 재조정

- 여름철/겨울철 전력수급 전망 및 대책 수립

※ 최대전력 갱신(1월3일) : 공급능력 8,071만㎾, 최대전력 7,652만㎾

예비전력 419만㎾확보

○ 신규 준공예정인 발전기 추적관리제 추진

- 부곡복합#3호기 등 ’13~14년 준공 발전기 : 25개소 1,598만㎾

- 정부합동 고장우려 발전기 특별점검(하계 및 동계)

○ 여름철/겨울철 전력 피크기간 O/H 최소화

- 보령화력#5호기 등 원전 O/H는 지속적 일정 사전 조정

- 반복적인 중간정비 지양 및 단기간 주말 정비 정례화

○ 국가 주요행사시 적기 운영방안 수립으로 안정적인 전력공급

- 제 18대 대통령 취임식 행사 전력 확보 계획 등 4회

- 설 및 추석 등 특수 경부하기간 운영방안 등 4회

□ 전력망 안정운영 전략 수립 및 적용

○ ’13년 신증설‧ 변경 전력설비에 대한 안정운영방안 수립

- 345㎸ 북당진S/S 등 송․변전 설비 33개소, 세종열병합 등 발전설비   3개소 연계 영향 분석 및 안정운영방안 수립

- 계통취약개소에 대한 고장파급방지장치(SPS)방어전략 수립(총 44대)

○ 심각한 다중고장 시나리오 발생 대비 Defence Planning 수립(8월)

- 융통선로 고장, 4회선 이상 다중선로, 전력구 화재시 방어전략 수립

- 대용량 발전소 연계 송전선로 추가 고장시 계통망 운영전략 수립

○ 수도권, 인천지역 등 국내 5대 계통 취약개소 집중관리

- 수도권 SPS 개선, 울산지역 발전제약 완화, 신고리 안정대책

- 인천지역 계통안정 관련 정부합동 T/F 운영(7회)

- 19개 사업 연내 준공, 지연사업 설비 건설부서와 업무공조

□ 계통운영 신뢰도 제고로 광역정전 Zero화 실현

○ 휴전계획 최적수립으로 계통운영 신뢰도 및 효율성 제고

- 휴전시 신뢰도 개선으로 목표달성 : 81/80건(실적/목표)

- 계통구성 변경 등 운영방법 개선으로 발전연료비 절감 : 317억원

○ 계통보호 기술지원 추진계획 수립

- 국가 산단별 고장빈도, 정전 부하량, 단지규모 조사(2월)

- 5개 국가 산단(여수, 울산, 온산, 광양, 군산)기술지원 계획 보고(3월)

○ 현장 맞춤형 계통보호 기술지원 시행

- 1대1 기술검토 : GS 칼텍스(2회), S-oil 등 4개사

- 강의식 집합교육 : 여수, 울산 등 5개 산단

2		전력시장 운영 고도화

☐ 정산·결제 및 계량 신뢰도 향상

○ 전력거래 정산시스템 기능 개선 및 정산규칙 개정

- 정산용 급전지시 입력유형 세분화 및 전력수급안정 기여발전기에

대한 초과급전 정산금 지급근거 마련(10월)

○ 오계량 해소를 위한 계량시스템 기능 개선 및 교육시행

- 계량기 오펄스, 설비불량 오차, 태양광 야간계량 검증(9월)

- 회원사 개별 계량교육으로 현장복구능력 지원(11월)

○ 회원사의 세무처리 개선을 위한 시스템 및 제도 개선

- 미발행 세금계산서 목록 추출 및 SMS 통지기능 신설(5월)

- 세금계산서 발행상황 공유 및 가산세 처리기준 수립(8월)

3		중장기 전력수급 안정화 기반 구축

□ 제6차 전력수급기본계획 수립 지원

○ 중장기 설비예비율 22% 수준을 목표로 설비확충

○ 온실가스 감축을 위해 신재생 및 수요관리 대폭 확대

- 신재생 : ‘27년 기준 전체 발전량 비중의 12%

- 수요관리 : 최대전력 12% 및 전력소비량 15% 절감

○ 전력공급 가격안정을 위해 석탄기저설비 확충

- 원전은 사회수용성을 고려해 신규건설 유보(총 4기 600만kW)

□ 제2차 에너지기본계획 전력분과 운영 지원

○ 에기본 수립을 위해 5개분과(총괄/원자력/수요/신재생/전력) 운영

- 송전망 제약에 따른 전력공급체계 개편 방안

- 전원입지 분산화 및 분산전원 확대를 위한 제도개선 방안

- 송전망 갈등 해소를 위한 기술적 대안 등 논의

4		전력분야 신성장 사업기반 강화

□ 스마트그리드 사업 및 지능형 DR시장 운영

○ 제주 스마트그리드 실증단지 “Smart Elec. Service 구축”완료(’13.5)

- 참여컨소시엄의 실증사업 종합관제를 위한 통합운영센터(TOC) 구축

○ 지능형DR 본사업 시행으로 총 13개사업자, 감축용량 95MW 확보

- 사업자 수(9 → 13개) 및 감축용량(41.6 → 95MW) 증가

○ 수요자원시장 감축 잠재량(357만kW) 확보 및 효율성 향상

- 평균 시장가격 60.5% 감소 : 763원/kWh('12년)→302원/kWh('13년)

□ RPS(신재생에너지공급의무화 제도) 거래시장 개설 및 운영

○ RPS 거래시장 적기 개설(3월) 및 안정적 운영

○ 제도운영을 위한 REC(신재생에너지공급인증서)거래시스템 구축(12월)

Ⅱ. 2014년 주요업무 추진계획

1. 기본방향

□ 경영환경

대외 환경		▷ 전력수요 급증, 원전운영 불확실성 지속 등 수급위기 재발 우려 ▷ 전력저장시스템 개발 등 차세대 전력기술 지속 개발 ▷ 신정부 출범 후 경쟁촉진, 녹색성장 등 에너지정책 변화 예상
대내 환경		▷ 9.15 긴급부하조정 이후 강력한 위기대응 태세 및 리더십 구축 ▷ 계통, 시장, 수급, IT 등 핵심분야 시스템 구축 및 전문인력 보유

□ 추진전략

기본 방향		▷ 동계 및 하계 전력수급 안정으로 제2의 정전사태를 방지 ▷ 핵심역량과 업무시스템을 글로벌 수준으로 향상 ▷ 공정하고 효율적인 전력시장 운영을 위해 지속적으로 제도개선 ▷ 전력산업 녹색성장에 주도적인 역할을 담당
추진 전략		□ 전력수급 안정으로 국민불편 제로화 □ 전력시장 선진화 추진 □ 중장기 전력수급 정책지원 고도화 □ 전력산업분야 신성장동력 창출

2. 추진계획

1		전력수급 안정으로 국민불편 제로화

□ 안정적인 전력피크 관리

ㅇ 전력수급 정보공유로 계통운영 신뢰도 제고

- 중앙급전발전기(353대) 정비일정 정보를 민간정비업체와 공유 및

발전정비업체와 주기적 협력 회의체 운영

ㅇ 하계/동계 전력수급 선행 전망 및 고장 다빈도 발전기 특별점검

ㅇ 공공기관 비상발전기 활용으로 비상시 잠재 공급력 확대

- 목표 : 15만kW, 182대(총 용량 23.487만kW)

ㅇ 광역정전 방지를 위한 계통운영방안 수립

- 최대부하 대비 및 신규 설비건설에 따른 계통안정운영방안 수립

- 영남지역 및 인천지역 등 주요 계통구성 최적화

□ 전력계통운영 고도화로 수급안정성 강화

ㅇ 수요예측 정확도 제고(오차율 ‘13년 1.180% ⇒ ’14년 1.170%)

- 피크, 최대/최저 구간의 오차율 및 오차량 계량관리

- 업종별/지역별 수요특성 분석 및 지역별 수요예측 추진

ㅇ 전력수급 대책기간 실시간 현황관리 및 선제 대응

- 일별 가용한 비상시 수급대책 운영 및 현장조치 행동매뉴얼 관리

- 비상시 단계적 전력수급대책 및 익일 전력예보로 절전참여 유도

ㅇ 체계적 휴전계획 관리로 계획휴전 이행률 제고

- 15일 이상 장기휴전 주간단위 피드백 및 최적 휴전일정 조정

2		전력시장 선진화 추진

□ 창조경제 구현을 위한 전력시장 신플랫폼 구축

ㅇ 개정 전기사업법 시행을 위한 전력시장 제도 개선

- 수요자원 수용 및 차액계약제도를 반영한 전력시장운영규칙 개정

ㅇ 전력시장 신플랫폼 구축을 위한 전력시장개선 로드맵 작성

- 제약비용 최적화 및 지역별 가격신호 시장가격 반영 체계 검토

ㅇ ESS 주파수조정 참여를 위한 보조서비스 및 제어알고리즘 설계

- ESS의 AS시장 참여요건, 입찰, FR가격결정, 정산규칙 설계

* ESS(에너지저장장치), AS(보조서비스), FR(주파수 조정)

ㅇ 신재생에너지 공급인증서(REC) 거래시장 고도화

- 의무이행비용 보전 매커니즘(신청, 정산 등) 자동화 구축

- 신재생에너지 보급 촉진을 위한 국민앱 개발(대국민 정보공개)

□ 전력시장 환경변화에 따른 전력시장운영 개선

ㅇ 가격안정과 경쟁촉진 강화를 위한 관련 법개정 지원 및 제도개선

- 차액계약 도입관련 법, 시행령 등 제도화 지원

- 한전·발전회사 간 정산조정계수 산정 및 운영 정확도 향상

ㅇ 가격결정 및 비용평가 업무의 대내외 신뢰성 강화

- 전력시장 환경변화에 따른 시장가격 영향 분석

- 비용평가 세부요소 분석·검증 및 비상시 시장운영 제도 정비

ㅇ 정산서비스 고도화를 통한 고객만족도 제고

- 회원사 대상으로 정산규칙해설서 발간 및 배포

- 전력거래확인서 제출을 위한 회원사 셀프발행 서비스 개시

3		중장기 전력수급 정책지원

□ 전력수급계획의 이행력 강화

ㅇ 발전소 건설이행 관리시스템 구축

- 온라인 건설이행 모니터링 시스템 운영 및 주기적 점검

ㅇ 물리적 제약을 고려한 발전설비계획 수립

- 송전여건, 연료여건 등 건설이행력을 고려

□ 전력수급계획 수립 절차 개선

ㅇ 전력수급계획의 성격 재정립

- 건설의향 조사 전 사전 정보제공(송전여유지역 및 필요설비규모)

- 사업자 건설의향을 바탕으로 향후 수급전망 정보 제시(Outlook)

ㅇ 분산형 및 수요관리 강화를 위한 정책 제시

- 분산전원 활성화를 위한 요금, 규제, 제도개선 및 정책 건의

- 부하관리사업자의 사업여건 개선방안 및 다양한 수요관리자원 발굴

□ 5개년 수급전망 제도화 시행

ㅇ 공급적정성 판단 기준 마련 및 설비예비율 지표 산정

- 5개년 수급안정성 기준이 되는 최소 설비예비율 지표 산정

ㅇ 5개년 수급전망 결과와 연계한 수급관리(용량확보) 제도화 방안 개발

- 해외 전력시장의 용량확보, 장기계약 제도 조사 및 시사점 발굴

- 수급전망과 시장제도 연계에 대한 전문가 자문 및 연구개발 시행

□ 2030년 송전망 마스터플랜 마련

ㅇ 5대 권역간 최적 송전연계방안 제시

ㅇ 신규 발전단지 개발에 대비한 송전능력 확보방안 수립

ㅇ 1억 kW 대비 수도권 최종 계통의 신뢰도 확보방안 수립

4		전력산업분야 신성장동력 창출

□ 2014년 10월 지방이전 성공적 정착

ㅇ 전력계통 및 시장운영을 위한 IT설비, 관제센터의 안정적 이관

- 무중단 체계 구축으로 전력계통의 안정적 운영기반 마련

ㅇ 본사이전에 따른 직원 정주여건 조성, 사무환경 시스템 구축,

우수인재 확보, 세무서 등 대관업무기관 변경에 차질없이 대비

□ 개도국 전력산업 지원을 통한 전력산업 창조경제 구현

ㅇ 국제컨퍼런스를 통해 개도국과 국내유관기관의 만남의 기회 제공으로 중소 전력기업 지원 및 정보공유 기반 마련

- 국내외 전력유관기관과 협조채널 및 지속적 네크워크 유지

□ 차세대 전력IT시스템 적기 구축으로 안정적 전력공급 유지

ㅇ 차세대 계통운영시스템(EMS) 구축

- 철저한 기능점검 및 백업체계 확보로 안정적 시스템 전환

- 광역 전력계통 감시에 적합한 전력관제센터 구축(10월)

ㅇ 차세대 시장운영시스템(CBP) 구축

- 회원사가 참여하는 다단계 전력시장 모의운영 후 시스템 전환

□ 수요자원 전력시장 통합 및 관련 교육사업 시행

ㅇ 수요자원 전력시장참여 설계 및 시장운영규칙 개정

- 전력다소비자에 대한 수요반응 목표제도 개발

- 중기수급안정 및 수요자원 확충을 위한 선도용량시장 도입 검토

ㅇ 수요자원이 전력시장에서 거래됨에 따라 사업자 대상 교육 개설

- 우수 수요자원 발굴사례 등 수요관리사업자 맞춤과정 개설

□ 스마트그리드 확산사업 정책 지원

ㅇ 창조경제 선도형 미래산업인 스마트그리드 구축 기반 조성

- 스마트그리드 수익사업 모델개발 및 관련 법제도 개선사항 발굴