2019년 업무계획

2019. 2

						순 서

Ⅰ. 2018년 주요업무 추진실적	2

Ⅱ. 2019년 대내·외 경영여건 전망	5

Ⅲ. 2019년 중점 추진방향 및 과제	6

1. 현 전력시장 고도화	6

2. 에너지전환 정책을 구현하는 전력시장 제도개선	6

3. 에너지전환 Biz 활성화	7

4. 전력수급 안정과 전력계통 운영역량 강화	8

5. 중장기 전력수급 안정기반 구축	9

6. 지속가능 경영 확립	10

Ⅰ. 2018년 주요업무 추진실적

1		안정적 전력수급

□ 여름철 전력수급 실적

ㅇ (기상) 7월에는 장마가 평년보다 10일 이상 일찍 끝나면서 전반적으로 무더운 날씨를 기록하였으며, 8월은 111년 기상관측사상 가장 뜨거운 폭염을 기록

ㅇ (수급실적) 최대전력 발생시 예비전력은 709만kW(예비율 7.7%)로 안정적 수급상황을 유지

- 7.24(화) 17시에 발생한 최대전력은 전년대비 789만kW 증가한 9,248만kW 기록

·피크시 공급능력은 신규발전소 준공 등으로 작년대비 458만kW 증가한 9,957만kW 유지

[단위 : 만kW]

구 분	2017 (A)	2018 (B)	전년대비 (B-A)
	7.21(금) 17시	7.24(화) 17시
공 급 능 력	9,499	9,957	458
최 대 전 력	8,459	9,248	789
예비력(율)	1,040(12.3%)	709(7.7%)	△331(4.6%p)

* 정비, 고장 등으로 총 18대(708.8만kW) 발전기는 피크시 정지

* 전력수급 안정 확보를 위해 석탄발전기 상향운전 활용(43.4만kW)

※ 참고사항

□ 겨울철 전력수급 실적

ㅇ 최대전력 8,608만kW(’18.12.28 10시)를 시현하였으며, 예비전력 1,476만kW(예비율 17.1%)를 확보하여 안정적인 수급상황 유지

2		전력시장 운영 효율화

□ 전력시장 · REC시장 운영실적

전력 시장		거래량(GWh)		거래금액(억원)		회원수
	’17	520,917	3.1%↑	447,714	13.2%↑	1,816	54.6%↑
	’18	537,057		507,004		2,807
REC 시장		거래량(만REC)		거래금액(억원)		회원수
	’17	1,034	48%↑	9,752	20%↑	21,205	38%↑
	`18	1,532		11,716		29,176

□ 수요자원 거래시장 활성화

ㅇ (참여고객 다양성 촉진) DR시장의 저변 확대에 따라 대형 산업체 중심 시장에서 다양한 전기사용자가 참여하는 시장으로 전환

구 분	‘15년	‘16년	‘17년	‘18년
참여고객 수	1,519	2,223	3,580	3,639
소규모 참여고객 수	772	1,061	1,983	2,271
소규모 참여고객 비율	50%	47%	55%	62%

※ 소규모고객 : 산업용 계약전력 1MW 이하 및 산업용 이외 전기소비자 전체

ㅇ (국민DR 시범사업 완료) 가정, 점포 등 소규모 전기소비자의 DR 참여를 위한 국민DR 시범사업 완료

* ’18년 6월 ~ 11월 약 45,000가구 대상 수요감축 실증 완료

□ 소규모전력 중개시장 개설

ㅇ 중개시장 개설관련 하위법령 및 규정 마련

- 자원 종류/규모, 등록기준, 위반처분기준 법령 및 시장규칙 제정

ㅇ 중개시장 참여자 편의를 위한 중개시장 플랫폼 개발

- 중개사업자와 소규모자원, 소유자간 정보교환 및 중개계약

- 중개계약된 자원관리, 전력(REC) 시장 정보 취득 등

3		에너지전환을 위한 중장기 수급안정 대응체계 구축

□ 에너지전환 선도 및 중장기 전력수급 안정대책 마련

ㅇ 에너지전환 촉진 및 대응을 위한 중장기 대응체계 마련

ㅇ 제주 전력수급 협의체 운영을 통한 중단기 수급안정 대책 마련

□ 미래 불확실 대응을 위한 장기 수요전망 기법 개선

ㅇ 기온변동성 및 재생에너지 변동성 등을 고려한 수요전망 체계 개선

* (단기) 기온변동성을 고려한 Band 전망

* (장기) 재생에너지, 신규 수요 변동성 등을 고려한 시나리오전망

ㅇ 산업구조, 시나리오 등을 반영한 수요전망 모형 개선

- OECD 국가의 산업구조, 시나리오 등 반영 가능하도록 모형개선

□ 신재생(풍력/태양광) 확대에 따른 출력변동성 대응방안 마련

ㅇ 태양광‧풍력의 출력 데이터 자료분석을 통한 재생에너지 변동성 분석

ㅇ 신재생에너지의 정보관리 체계 구축 로드맵 수립

- 인허가, 건설현황 및 운영정보 등 통합 자료관리 방안 마련

4		정규직 전환 기반 구축 및 보안 체계 강화

□ 적극적인 소통 노력으로 비정규직의 정규직 전환방식 합의

ㅇ 파견직원 채용 및 자회사 설립등기 완료(12월)

- 대상 : 파견근로자(25명), 용역근로자(83명)

* 노사전문가 협의회(5회), 직종별 설명회(6회), 지사 설명회(6회)

□ 정보공개 실태조사 우수기관 행안부 장관 표창

□ 비상대응 및 사이버 보안시스템 강화로 우수기관 평가

ㅇ 을지연습 Cyber Guard 훈련 우수기관 선정(국정원 주관)

ㅇ 정보보안 국제표준 ISO27001 인증 취득

Ⅱ. 2019년 대내·외 경영여건 전망

(1) 대외 환경

□ (에너지 패러다임 변화) 친환경 에너지 전환정책에 따른 전력분야 대응

ㅇ 친환경·저탄소 체제로의 전환 가속화에 따라 업무전반의 변화 대응역량 요구 증대

ㅇ 신·재생에너지 및 에너지 신사업분야 활성화에 선도적 역할 필요

□ (공공부문 혁신 강화) 공공기관의 지속적이고 선도적인 혁신 필요

ㅇ 공공성 강화와 효율성 증대를 위한 지속적 경영개선 추진 요구

ㅇ 국민이 참여, 주도하는 문제해결 프로세스 확대

□ (사회적 책임) 공공기관으로서의 사회적 가치 실현 요구 증대

ㅇ 고유사업과 연계한 환경·안전, 일자리 창출 선도 등 사회적 가치 실현

ㅇ 국민의 삶의 질 향상과 국가경제 발전을 위한 공공부문 역할 강조

(2) 대내 환경

□ (전문인력 양성) 다양한 정책요구 및 에너지 전환을 리드할 기관의 전문역량에 대한 대내·외 요구 증대

ㅇ 외부 환경변화에 대응하고 전력산업 신성장동력을 선도하기 위한 조직역량 강화 필요

□ (노사파트너십 강화) 일자리 창출 및 노동존중사회 실현을 위한 노사협력 필요성 증대

ㅇ 비정규직의 정규직 전환에 대비한 보수/복지체계 및 노사관계 재정립 필요

Ⅲ. 2019년 중점 추진방향 및 과제

1		현 전력시장 고도화

□ 시장·계통 연계강화를 위한 비용평가업무 종합개선

ㅇ 비용평가세부운영규정 종합 재점검 및 업무 프로세스 개선(연중)

ㅇ 시장·계통 연계 강화를 위한 기술특성자료 일원화 등 제도개선 검토(11월)

□ 비용관련 계수의 산정 및 관리 전산화로 효율성 향상

ㅇ 산정 및 검증절차가 복잡한 주요 비용계수의 산정 자동화로 신뢰성 강화

- 산정 자동화를 통한 운영업무 효율성 및 전력시장 신뢰도 제고

□ 정산 리스크 관리제도 개선

ㅇ 정산계좌 변경 등 회원사의 각종 정산·결제서류 제출의 업무간편화 추진 (7월)

- 전산서류 대체에 대한 법률 검토 시행, 업무처리의 간편화 및 신속화 추진

□ 회원가입 간소화와 계량업무 개선으로 공정거래 역량강화

ㅇ 신재생 자료취득 및 진입촉진을 위한 저비용 전력량계 수용 추진

ㅇ 회원사 접점시스템 개선으로 소규모회원사 업무부담 경감(10월)

- 진행단계 간소화, 제출서류 최소화, 오/검정시험 시기예보 등

2		에너지전환 정책을 구현하는 전력시장 제도개선

□ 친환경전원 중심 전력공급체계로의 전환을 위한 전력시장 플랫폼 구축

ㅇ 제한적 가격입찰제도 도입 등 발전기 입찰방법 검토(12월)

ㅇ 실시간시장 및 보조서비스시장 도입 기반 구축

- 통합 운영발전계획 시스템 구축을 위한 제도정비 방안 마련(10월)

- 가격결정발전계획과 운영발전계획의 일원화 방안 검토(12월)

- 실시간시장 및 보조서비스시장의 개념설계 등(12월)

3		에너지전환 Biz 활성화

□ REC 거래시장 운영체계 개선을 통한 신재생발전사업 편의성 증대

ㅇ REC(신재생에너지 공급인증서) 전자계약시스템 구축

- REC 전자계약시스템 구축·운영(6월)

- REC계약거래 자동화를 통한 계약부터 정산까지 소요기간 대폭 단축

* On-line상 One-Stop체계로 업무처리기간 획기적 단축(평균 47일 → 2일)

- 계약거래 방식 표준화 및 REC 전자거래를 통해 거래시장 활성화

□ 소규모전력중개시장 활성화 방안 마련

ㅇ 중개시장 고도화 계획(로드맵)을 마련하여 중개시장 활성화 방향 제시(4월)

- 중개사업자 역할 강화(계통기여) 및 자원 다양화를 통한 활용가치 제고

- 단계별 중개시장 고도화 계획으로 중개사업자의 투자계획 정보 제공

ㅇ 중개사업자를 통한 모집자원의 발전량 예측으로 계통안정성 도모(12월)

- 출력변동성이 심한 소규모자원의 발전량 예측에 따른 계통편익 분석

- 편익에 따른 인센티브/패널티 제공으로 중개사업 활성화 도모

ㅇ 소규모자원을 위한 계량시스템 개선으로 전력시장 참여비용 절감(12월)

- 다양한 type의 계량기 수용 및 통신 3사 서비스 허용을 위한 계량시스템 개발

- 필요시 소규모자원에 대한 계량설비 설치기준(전력시장규칙) 개정 추진

□ 수요자원시장 선진화 및 소규모 고객 참여 확대

ㅇ 수요자원시장 제도 선진화

- DR 발령 조건을 수급비상시로 한정하고 수급상황을 고려한 기본급 산정 및 실적급 비중 확대

ㅇ 국민 DR 도입으로 소규모 고객의 참여 기회 제공

- 국민DR 제도 상세 설계 및 IT시스템 구축(8월)

- 국민DR 사업자 설명회 개최 및 대국민 홍보활동 전개(8～10월)

- 상가·주택 등 국민 모두가 참여하는 DR시장으로 확대, 개편(12월)

4		전력수급 안정과 전력계통 운영역량 강화

□ 에너지 전환기 완벽한 계통운영으로 광역정전 방지

ㅇ 1년 365일 선제적인 수급계획 수립으로 안정적인 전력계통 확보

- 동․하계 전력수급 대책 수립절차의 전문성과 객관성 제고(3월)

- 미세먼지 저감 정책 강화에 따른 운영프로세스 고도화(4월)

- 시스템에 의한 연/월/주/일간 유기적인 수급계획 체계 확립(6월)

ㅇ 신재생전원 변동성을 반영한 중·단기 공급능력, 공급예비력 기준 수립(10월)

- (공급능력) 전주, 전월 등 실적기반 → 기상과 연계한 통계적 적용기법 적용

- (공급예비력) 연중 예비력수준, 수요예측 오차, 기상 불확실성을 고려한 운영 기준수립

ㅇ 신재생 확대에 따른 계통해석 및 저주파수계전기(UFR) 부하차단 운영 검토

- 계통해석용 재생에너지(태양광, 풍력) 표준모델 개발 및 DB 구축(11월)

- UFR 부하차단시 과전압 검토(3월) 및 계통관성 감소 영향 분석(7월)

□ 新전력설비 운영대비 전력계통 운영능력 Jump Up

ㅇ 동·서해안 新전력설비 최초운전에 따른 계통운영 대책 적기 수립

- 동해안 TCSC* 신설대비 전력계통 운영방안 수립 및 보호협조 검토(5월)

* TCSC(Thyristor Controlled Series Compensation : 직렬제어보상장치)

- 고덕-북당진 HVDC 연계에 따른 운영방안 수립 및 보호협조 검토(10월)

ㅇ 제주지역 HVDC 신설 및 기능개선에 따른 통합제어전략 수립

- #1HVDC 기능개선을 위한 최적휴전방안 수립으로 제주 수급안정 도모(2월)

- #3HVDC 신설 대비 제주계통 영향분석·선제적 대응전략 수립(12월)

5		중장기 전력수급 안정기반 구축

□ 에너지전환 촉진을 위한 제9차 전력수급기본계획 수립 지원

ㅇ 에너지전환 대응을 위한 수급계획 절차 및 기준 개선

- 재생에너지의 입지/계통을 종합 고려한 재생에너지 수용방안 마련(6월)

- 3차 에너지기본계획, 5차 신재생에너지기본계획 등 상위계획의 전원별 정책방향을 반영하고 환경성과 안전성을 고려한 발전설비계획 수립(12월)

ㅇ 전문가 위원회 운영을 통한 9차 수급계획 이슈별 대책 마련

- 각계 전문가들로 구성된 실무소위원회 및 워킹그룹 운영(연중)

- 용량적정성/유연성/송전적정성을 통합 고려한 설비/계통 통합계획 수립(12월)

□ 미래 환경변화를 고려한 중장기 수요전망 방법론 개선

ㅇ 동·하절기 기온변동성을 반영한 최대전력 전망모형 개발

- 최대전력의 기온민감도 변화 및 기온변동 추세 등을 고려한 전망모형 개발

ㅇ 재생에너지 확대 및 4차 산업혁명 영향 분석을 통한 예측력 제고

- 비모니터링 태양광 출력패턴 및 보급시나리오를 고려한 모형 개발

ㅇ 불확실성 대응을 위한 시나리오 기반 수요전망 추진

- 단기는 기온변동성, 장기는 불확실 요소별 시나리오 전망 기법 개발

□ 수급불확실성에 대응한 수급분석체계 강화

ㅇ 재생에너지 변동성 분석 및 대응을 위한 신뢰도 지표 신규 개발

- 재생에너지의 피크기여도 정밀분석 및 반영 방안 개선(5월)

- 재생에너지의 변동성 대응을 위한 신뢰도 지표 신규 개발(6월)

ㅇ 제주지역 특성을 고려한 중단기 수급분석 및 대응 강화

- 제주 수요특성을 고려한 전력수요 전망모형 신규 개발(5월)

- 제주도의 재생에너지 보급 추이, 공급 및 계통이슈 분석을 통한 수급대책 수립(12월)

6		지속가능 경영 확립

□ 사회적 가치 경영 확대

ㅇ 국민 삶의 질 향상을 위한 자발적□상향식 혁신 추진

- 혁신추진과 내부평가 연계 강화 등 혁신과제 추진실적 관리 강화로 혁신성과 향상 및 기관의 혁신 추진체계 고도화

ㅇ 좋은 일자리 창출을 통한 사회적 가치 실현

- 직·간접 일자리 창출을 위한 중단기 지원계획 수립(3월)

- 자회사(KPX Service-One) 발족 및 용역근로자 정규직 전환(4월)

- 사회적가치 종합관리시스템 고도화를 통한 체계적 일자리 실적 관리

ㅇ 사회적 가치실현 교육 확대와 KPX교육원 기능 강화

- 유니온 학점 과정 등 청년 일자리 지원을 위한 대학생 대상 직무중심교육

과정 신설·운영

- 전력산업 정책홍보 교육과정 기획 및 운영으로 전 국민 대상 에너지

전환 이해력 제고

* 에너지전환관점의 패러다임 변화에 대한 대국민 이해확충 교육 시행

□ 인력의 질적 개발을 위한 직원교육훈련체계 재정립

ㅇ 새로운 전문지식 습득 프로그램 개발 및 운영(연중)

ㅇ 전사적 조직력 향상 교육 프로그램 추진(연중)

□ 재난∙보안사고 대응체계 확립으로 안전경영 실현

ㅇ 재난대응의 효율성 제고를 위한 안전관리 기반 강화

- 중장기 재난안전관리 마스터 플랜 수립(6월)

ㅇ 사이버위협 대응 및 방어체계 고도화

- 방화벽 정책관리시스템 도입으로 관리 효율성 향상(7월)

- 사이버 위협에 상시 대응 가능한 침입방지시스템(IPS) 이중화(9월)